台山核电消息（通讯员 张海新 陈春斌）2009年台山核电站项目部紧紧围绕安全生产责任目标，以贯彻落实“一岗双责”、深入开展“ 大反思、大排查、大整顿”活动为契机，加强体系制度建设，加大安全检查监督力度，创新安全管理模式，圆满完成安全管理目标，取得了安全事故零伤亡，在业主年度安全文明施工五星标杆年度综合评比荣获第二名（附属工程第一名）的好成绩，同时业主也将项目提升为核电主体工程地位。
        一、完善安全生产规章制度确保安全工作体系有效运转是做好安全工作的核心
        项目开工伊始，面对核电近乎苛刻的72个程序文件，项目部要求全员学习核电程序文件适应核电管理方式，并且组织全体人员每天晚上集中2个小时的时间学习熟悉核电程序文件；在学习、消化、吸收了核电的程序文件的基础之上，将中铁隧道和中广核的安全管理制度有机结合，建立了《职业健康安全管理程序》、《施工现场安全生产及文明施工管理程序》、《应急准备与相应控制程序》等11项程序文件。项目部还结合上级要求建立了以项目经理、安全总监、安全环保部、专职安全员、工班兼职安全员、群众安全员、安全协管员等为安全监管主线、全员积极参与的安全管理体系。
          为了保障体系的有效运转，项目部建立了《安全生产责任制》、《安全监督制度》、《安全教育管理制度》、《安全风险抵押金实施办法》、《员工不良行为记录制度》、等43项管理制度，编制应急预案18项，专项控制方案9项，同时还明确了各岗位的“一岗双责”，《群众安全员工作制度》、《共青团安全监督岗、安全协管员工作制度》等，成立了“安全文明施工督导小组”、“安全质量督导小组”，这些制度进一步明确了安全管理人员、专职安全人员和普通员工的安全生产权、责、利，制定了相应的工作目标和奖罚标准，标明了安全雷区和安全红线。如针对现场的安全奖罚事项，安全总监完全可以根据文件规定签发奖罚金额并由安全环保部发文执行；对于技术方案制定、现场施工操作、评优评先等事项，只要安全人员提出正当合理理由，项目部坚决执行“一票否决”。项目部通过认真落实“安全第一”、“安全大于天”等理念，项目部安全监管体系各司其职、各负其责，充分发挥各自作用，为项目部的高效运转奠定了良好的基础平台。
        二、加大安全管理检查力度及时从源头消除安全隐患是做好安全工作的关键
        项目部严格执行检查整改制度，将安全隐患扼杀在萌芽状态。4名专职安全员全天候对现场各个作业场所进行日常安全检查把关，并把基坑坍塌、高处坠落、机械伤害、施工用电等作为日常检查重点，进行安全专项检查，建立检查档案。每月28日组织项目安全生产大检查，对安全隐患定人定时定措施进行纠改，直到整改完毕通过检查为止。
        项目部除了日常检查外，对重点部门、薄弱环节实行重点监控。针对基坑开挖爆破、隧洞爆破、基坑坡陡运输、盾构海路运输等存在的安全风险，及时组织召开了爆破、运输、吊装等5次安全专题会，分析过程中可能存在的问题，明确相关责任人，制定出相应应急措施，确保作业安全。
          三、建立安全培训长效机制普及安全生产基本知识是做好安全工作的基础
         “工欲善其事必先利其器”，坚持安全学习制度，这不仅是国家法律法规的要求，更重要的是施工单位自身的要求。
         项目部专门组建了职工培训中心，坚持开展日常安全学习、班前讲话、入场三级安全教育培训等活动。项目部年内实现了全员入场安全培训100%，共组织安全培训565人次。项目部还以培训中心为载体，开展生动活泼、形式多样的活动来促动安全管理制度、安全法律法规、安全专项控制方案、应急预案的深入学习，如开展安全知识竞赛、应急演练等。2009年度项目部共开展了基坑应急演练、隧洞坍塌应急演练2次，桌面演练4次，极大提高了项目部应急反应能力。
         四、营造安全文化氛围促使员工不断提高安全生产意识是做好安全工作的重点
         在施工现场，项目安全文化得到全面普及，不但制作了相应的安全警示牌、安全宣传栏、安全操作规程、安全生产标语、防治H1N1等，项目部还通过播放安全警示片、安全月教育视频等加强员工的安全生产意识。项目部在每个年初与每位员工签订《安全生产责任书》，每位员工缴纳《安全风险抵押金》，通过全员参与的方式筑牢安全防火墙。
         项目部党支部积极开展党员身边“无违章、无隐患、无事故”的三无”主题活动，明确要求每一位党员干部的“一岗双责”，既要发挥先锋模范的作用，又要担负起安全监督员的职责。工会组织紧密围绕施工生产组织开展“群众安全监督员”活动，年内共提交意见和建议53条，有力地促进了生产安全和员工安全。
         项目部把协作队伍的安全管理纳入项目统筹管理之中，坚持同教育同安全的管理理念，凡引进的合格协作队伍，签订分包合同的同时签订《安全管理协议书》，明确各自安全生产职责和责任，过程中将协作队视为项目的作业班组一并管理，使协作队的安全管理在项目的可控范围之内。
        五、及时兑现安全奖惩激励员工积极参与安全管理是做好安全工作的有效手段
        项目部为了实现“全员参与安全，全员杜绝事故”的目标，对管理人员提出了比一般员工更高的要求：凡在施工过程中，管理人员身边的违章现象没有得到制止，对违章人员及该管理人员处以同标准的处罚。
        2009年项目部安委会共处罚 36 人次，罚款12922 元，奖励安全生产工作中成绩突出人员16 人次，奖励2300 元，另外清退协作队伍严重违章司机1人。在本次安全会上，对缴纳安全风险抵押金的员工进行了2倍兑现，适度的奖与罚有力地促进了项目安全生产工作。
        随着盾构进场组装调试、大襟岛各项施工任务的陆续展开，项目部安全管理跨度和难度将迅速增大，特别是盾构始发、带压进仓、洞内有轨运输、管片材料垂直运输、孤石处理、夏季台风、雷暴等异常天气等，不安全因素会不同程度存在或发生，不确定因素和困难将会与施工共存，2010年度项目部安全工作围绕四个方面稳步推进。一是不断探索安全管理新思路，积极研究更加符合盾构施工的安全管理有效办法。二是强化文明施工，争创隧道股份和中铁隧道两级样板工地，保持在业主五星标杆中的现有位置，力争做到保二争一。三是加强日常检查执行力度确保安全制度落实。四是充分利用现有资源加强新进员工和转岗员工的培训工作。
        2010年，项目部将按照集团公司“出精品、出亮点、出形象、出人才”的要求，不断加大安全管理力度，力争在超前策划、精心组织、科学管理、人文环境等方面更进一步，为建设好国内首条海底盾构隧道不遗余力，奋力拼搏，勇创佳绩，为公司拓展核电市场作出积极的贡献。