厦沙高速:工地上的调解室
日期:2014年11月17日 来源:福建沙县 浏览量: 字号:[ ]

11月13日清晨,厦沙高速A8项目部征迁协调人员的手机响起。西坑村村民说,西坑路口因厦沙高速下芦桥施工,水泥路被征,改临时便道通行,遇雨泥泞路滑,出门不便。

接完电话,尽管阴雨绵绵,项目部协调人员立即赶往现场。同时叫来施工现场负责人进行调解,要求用洞渣填平路面。

当天下午,村民回村路过发现,路面铺上洞渣,不滑了。

厦沙高速公路沙县境内全长23.6公里,由公司承建在沙县南阳乡境内的9.85公里工程,设有互通口。南阳境内征迁涉及5个村500多户村民,征地面积900多亩。今年7月,征迁工作启动。

向莆铁路、南龙铁路建设征迁过程中遗留了一些不良影响,给征地拆迁工作带来一定难度,如何保障村民利益,又不影响项目进展?由项目部牵头,县、乡高速公路指挥部、村两委和项目部有关人员参与,在厦沙高速A8项目部成立调解室,主要调解征迁过程中出现的路地纠纷。

18平米的调解室只有一张办公桌,几张木方凳。墙上的何绍基诗句“万里家书只为墙,让人三尺又何妨?长城万里今犹在,不见当年秦始皇。”及标语“支持公路建设 就是支持家乡发展 维护群众利益 就是维护企业信誉”赫然醒目。

调解室虽然很小,但“走出去、请进来”的工作机制扩大了它的外延。

调解室成立之初,项目部就与县、乡征迁指挥部商议,组织相关村党员、村民代表等80多人到尤溪洋中、南平塔前参观高速公路有无互通正反两个乡镇,让村民形成一个直观的感受。同时,调解室还多次邀请县有关部门专家向党员、村民代表宣传有关物权及征迁有关政策、法规。为征迁工作营造积极的舆论氛围。

大基村林坤铨、林启荣、林永桃、林乾彩等农户责任山因长期没有经营,界限不清,现在遇征迁补偿,怎么分?调解室带上一行相关人员赶到现场,经调解,4人同意按当年人口比例平均分配。他们说,“高速公路修到家门口了,我们不能因为个人一点小利益影响项目施工。”

同时,调解室还注重“接地气”。在征地面积最多、矛盾也比较集中的大基村,调解室引导村民代表、党员大会通过了这样一个决议和共识:村民在土地权属等有争议一时无法确定的,由县、乡指挥部、乡直有关部门、项目部调解人员、部分村民代表、村民推荐有关知情人组成调解小组,辨析事实,进行调解。若纠纷双方拒绝接受调解,先固定事实,将争议各方的补偿款(赔偿款)先暂存村集体,待协商同意后领取或依法申请行政仲裁或诉讼,不得阻扰施工。对无诉讼能力的当事人,提供一定的法律帮助。

该制度实行以来,大基村日前已“挂起”权属争议地7宗,而且各方均同意项目部先行施工,等待进一步调解。调解室收获的是村民的信任。

调解室成立以来,成功调解各种纠纷60多起,日前,无一例阻挠施工、上访或走诉讼程序案例。截止现在,5个村已完成交地82%以上,厦沙高速公路A8项目部桥梁、隧道、路基已实现全面开工,
工程建设热火朝天。

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