自4万亿刺激计划提出以来，铁路建设资金投入明显加大，在缓解铁路运输紧张的同时，加大了相关政府部门债务负担，铁路投融资体制改革面临突破。
     数据显示，2000年至2007年我国铁路固定资产投资仅为同期公路建设投资的30%，铁路运输在综合运输市场中的份额持续下降，2009年同比2000年铁路客运周转量和货运周转量市场份额分别下降4.06和10.08个百分点。2008年政府提出扩大内需以及再次调整国家中长期铁路规划方案，铁路建设规模迅速扩大，2008年至2009年铁路固定资产投资年均增长高达65%。在大幅度提升铁路运能的同时，铁道部负债率也迅速突破50%，截止2009年末达到56%，铁路体制改革滞后导致铁路投资来源单一，更多依赖于银行借款和发行铁路建设债券，系统外资金来源有限。
    　　我国铁路运营成本不清导致运价调整缺乏弹性和客观依据，运价调整往往被动依赖于通胀水平和行业扭亏，导致整体定价水平相对偏低，不利于吸引系统外资金。2008年至2013年我国铁路固定资产投资预计达到4.4万亿元，庞大的资金压力将导致相关政府部门的巨大债务风险，铁路投融资体制改革有其现实必要性。
    　　国外铁路管理体制特点表明，不同国家依据铁路发展历史和行业背景的不同而选择不同的运营模式，共同点是“政企分开，企业运营”方式。我国铁路改革“十五”期间部分尝试而有所反复，目前维持“政企合一，网运合一”的模式，改革略显滞后。国家“十二五规划”即将进入议事日程，可以预计的是铁路改革在面临巨大资金压力局面下，投融资方面有望取得进展。2010年5月国务院“新非公36条”提出“抓紧研究制定铁路体制改革方案，鼓励民间资本参与铁路干线、支线等建设，积极支持铁路企业加快股改上市”，铁路体制改革有望步入快行道。
     (中信建投)