抢抓机遇 凝智聚力 深度挖潜 全面突破

在中铁隧道股份有限公司二届二次职代会暨2009年工作会上的工作报告

        一、2008年工作盘点
        1、生产经营成绩显著。全年新签合同额47.5亿元，占集团下达38亿元目标的125%，完成施工营业额42.7亿元，占集团下达39亿元目标的109%，圆满完成公司自定的“双40亿”目标。
        2、综合实力稳中有升。全员劳动生产率132万元/人年；公司保有通用设备 904 台，大型专用设备13台（其中凿岩台车4台、盾构机5台、TBM3台，1台TBM采购中），目前在用TBM、盾构机共24台。
        3、重难工程稳定可控。野三关隧道独头掘进超过8公里到达分界里程；向莆铁路各项工作快速展开；武汉长江隧道按期通车；狮子洋隧道在信誉评价和各方检查中广受好评；成都地铁一号线4标全线贯通；杭州庆春路盾构施工有序准备；重庆轨道交通六号线开局良好；厦门翔安、青岛胶州湾两大海底隧道施工实现新突破；穿黄工程河底掘进稳定；青海引大济湟项目施工方案运作取得成效。
        4、改革管理稳步推进。提升公司规章、制度、决议的执行力，加大专家支持力度，项目施工方案审核制度得到全面落实。加强施工过程合规性控制，提升安全质量管理水平。坚持预计成本分析制度，建立项目成本预警监测机制。加强资金审批权限控制。整合并完善企业管理制度，完善问责制配套体制建设，强化系统部门责任意识，增强本部业务能力和工作效率。建立薪酬与生产关联机制。建立企业法律风险防范机制，充分发挥法律顾问决策参谋和风险防范的作用。规范员工劳动合同管理和休假制度，提高劳动用工合规性。完善劳务队伍准入机制和监督机制。劳务公司建设初显成效，新乡隧建运转良好，陕西中隧机电公司挂牌成立。
        5、两个文明共结硕果。圆梁山隧道获詹天佑土木工程大奖，乌鞘岭隧道获中国建筑工程鲁班奖，另获省部优工程2项，集团优质工程7项。获总公司科技进步三等奖1项，集团科技进步一等奖1项，二等奖1项;获全国工程建设优秀QC小组称号4个。获“中央企业优秀思想政治工作者”、“中央企业抗震救灾先进个人”、铁道部“火车头奖章”各1人。公司在册员工3514人，月平均工资3695元，同比增长7.26%。
        此外，省高新技术企业申报基本完成；盾构制造产业顺利整合；公司新办公大楼正式入驻；监察审计、员工培训等工作成果显著。
        二、2009年总体工作思路和奋斗目标
        国家扩大内需政策和措施的出台，使施工企业又一次迎来了快速发展的黄金期。近几年的积淀和调整，公司的品牌影响力和市场竞争力大大增强。
        然而，资源紧张使规模与效益的矛盾仍然十分突出；安全质量风险压力明显，劳务队伍管理水平需要提升；二次经营、成本控制等企业管理瓶颈问题亟待突破；部分员工思想、素质与企业发展新要求仍存在一定距离。
        2009年是企业发展关键之年。从自身看，近年规模快速扩张引发的各种矛盾，尚未根本缓解；从市场看，铁路项目、重难项目对企业资源战略、综合管理水平提出了更严峻的挑战。我们要增强危机意识、竞争意识，迎难而上，积极应对，才能赢得主动、赢得发展。
综上分析，确定2009年总体工作思路：坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，凝智聚力，深挖潜力，稳固管理基础，强化项目履约，狠抓成本效益，促进工作全面突破。
        2009年主要任务指标——
        1、新签合同额：完成集团下达任务指标46亿元。
        2、施工营业额：完成集团下达任务指标40.5亿元。
        3、单位工程一次验收合格率100%；无重大伤亡事故。
        4、综合指标达到企业发展规划各个阶段要求。
三、2009年工作安排
       （一）以提升发展质量为出发点,确保经营开发稳定，为培植新的经济增长点夯实基础
        1、认清形势，创新工作。面对国家拉动内需、扩大建设投资的良好机遇，我们既要有心理准备和资源准备，抢抓机遇、乘势而上，又要兼顾长远，推动企业发展由单纯的规模扩张向效益扩张、品牌扩张转变，展现隧道及地下工程施工专业特长，提升企业发展品质。
        2、智慧经营，提升质量。要积累并形成特有的专业优势、地区优势和资源优势，在规模和质量并重原则下，确定企业发展重点领域，提高利润增长点；要抢抓铁路项目大上有利时机，在集团部署下力争市场份额；要正确处理铁路市场与非铁路市场的关系，注重常规项目经营，多参与公司优势项目投标，力争在水利市场、能源市场取得突破；要做好分析和规划，策划好资源配置，在提升经营“质”和“量”上实现有机统一。高度认识、积极运作资质就位工作，相关部门紧密配合，确保达到预期目标，为经营工作奠定坚实基础。
       3、统筹规划，慎重评估。要提前筹划，严格标前风险评估，主动规避、控制风险，量力而行；要提前策划队伍、设备来源，尤其盾构、TBM项目；泥水盾构项目投标前要评估好泥水处理系统的适应性、摊销和使用费，谨慎介入。
       4、细化市场，深化管理。要拓宽信息渠道，动态规划长线项目经营；要综合分析并细化市场，做好深度经营；重点项目要超前策划、细化目标，做好经营整体部署；要强化经营人员岗位职责，增强其责任感、危机感；同时完善系统考核制度，加强标书编制、制度执行、业绩考核管理。
      （二）以实现合同履约为落脚点，确保施工生产稳定，为推动项目管理升级构筑坚实堡垒
        截至2008年底，公司在建项目61个（含太佳高速、机电安装工程，向莆铁路按6个计），剩余工程量98.7亿元。加上年内新增指标，任务非常艰巨。
        1、强化专家、系统技术支持。要发挥好专家、系统的支持作用，对重要工法和重大节点做好论证，把专家、系统的经验和技术落实到施工工序上；项目要根据需求主动利用专家资源，变资源优势为效益优势；系统部门要发挥宏观指导作用，加大支持和组织、协调力度，点线面结合，有效帮促，实现主动、超前管理，重点帮扶。
        2、强化现场管理。各项目要处理好投入与工期的关系，抓好资源统筹，提升自主解决问题能力；要切实履行项目部在工期、安全、质量等方面的责任，降低管理费用，实现扁平化管理。要科学制定并严格落实阶段性施工计划，切实做到周保月、月保季、季保年。公司领导要坚决把主要精力和时间转移到抓管理、抓基层、抓现场上来，三分之二以上的时间盯在现场，建立配套考核机制，确保不发生责任事故和影响较大的险情。凡新上项目要推行半军事化管理，严肃工作纪律，做到快速进场、快速形成生产能力，项目经理要将主要精力放在现场，确保工程进度、安全、质量，要严格执行离开工地请假制度，确保项目履约。
        3、强化重难点工程控制。要深入分析当前公司“大、难、险、急”项目多的特点，超前策划，采取有力措施，确保施工稳定。向莆、兰渝铁路战线长、管理跨度大、结构类型全，要加强系统指导监管，做好商务、组织策划，明确指挥部与各工区的责权利。武汉地铁越江隧道要控制好盾构掘进和风井施工风险、12标要高度重视穿越房屋群的风险控制；南京地铁二号线要适应多台盾构管理模式；穿黄工程要做好一次性穿黄河段施工。青岛胶州湾隧道要开展好钻孔注浆施工；引红济石要控制好掘进姿态；雅泸高速大相岭隧道要做好独头施工过程控制。对于去年进入集团警示级别的厦门机场路（一级）、引大济湟（一级）、厦门东通道（二级）、西安地铁二号线19标（二级）、天定高速TD3标（二级）、深圳地铁一号线7标（二级）、杭州庆春路（三级）、天津地铁三号线10标（三级）、安毛高速16标（三级）、长沙浏阳河隧道（三级）等项目，要重点给予关注和支持，动态控制其履约情况，加强系统对口管理，严格执行施组及方案审批制度，发挥专家资源，及时进行重大方案“会诊”，认真抓好过程控制，做到万无一失。
        4、强化劳务队伍控制能力。要增强抢占优势社会资源意识，利用外协队伍的技术管理力量、人力资源和施工设备，弥补企业资源不足；要按照“先签合同后进场”原则，谨慎签订施工协议，防范合同风险；严格旁站制度，对劳务队伍安全、质量、工期等进行全方位、多层次动态监控并及时做出正确反应，对于控制性工程或关键工序要牢牢掌握主动权；要加强劳务管理领域廉政建设，保障劳务队伍应得利润；严格资金结算，监管好劳务队伍工资发放；要适应铁路项目架子队管理模式，通过各种方法解决劳务资源紧张现状。
        （三）以增强责任意识为切入点，确保安全质量稳定，为打造百年精品工程保驾护航
        1、安全管理。要下决心抓好工序控制和安全交底，注意工作接口，处理好进度、形象与安全质量的关系，避免安全培训、检查流于形式；要加强安全隐患排查和治理，实现安全防控全员参与；要吸取建筑行业安全、质量事故教训，举一反三；项目党政工团要依责共同抓安全和过程控制；落实安全生产责任制度，杜绝麻痹和不作为，严肃处理失职行为。
        2、质量管理。要完善质量管理机构和人员配备，细化岗位职责，控制关键环节，规范不良行为，加强对易发生质量通病区域的检查，提高项目管理人员职业操守，杜绝低级质量事故发生。要高度重视信誉评价的现场工作，推进现场作业标准化、精细化管理，提升工程质量管理水平。
       （四）以加强项目管理为着力点，确保成本管理稳定，为提升企业市场竞争力奠定基础
        1、狠抓成本控制。要从项目投标、施工过程、二次经营、项目收尾等环节着手，加强成本全过程控制，切实提高项目效益；要落实好经营交底制度，做好成本测算和预计总成本分析，找准项目盈亏点，明确责任人，及早根据合同条款做出应对措施；抓好成本目标的分解和落实，完善成本定期分析、落实，动态掌握项目成本，确保过程受控；要加强材料成本控制，每月做好节超核算、过程控制与分析；要树立紧迫的工期意识，立足抢工期、抢成本，主动工作。
        2、强化过程督导。落实成本管理内控制度，完善成本预警制度和项目亏损责任追究制度，对大额亏损及持续亏损项目及时有效干预，因经营管理不善造成亏损的要严肃处理；落实项目成本分级预警制和成本交班会制度，对成本重灾项目及时帮扶；严格项目绩效考核兑现，调动员工参与成本管理积极性、主动性；处理好投入与工期的关系，抓好资源统筹管理；严肃预算成本执行，控制固定资产投资规模，减少计划外投入；加强企业风险管理，控制潜在成本。
        （五）以争取最大效益为突破点，确保二次经营、收尾工作稳定，为促进企业良性运转提供有力保障
        1、强化二次经营。要做好主合同经营交底，帮助项目利用合同条款维护利益和规避风险；项目主要管理人员要研究、学习并理解、消化合同条款，利用工程特点完善手续，寻找变更和二次经营工作切入点，并在开工前对二次经营工作做好完整策划；要牢固树立“全过程二次经营”理念，实现“智慧、科学经营”，要注重项目间交流，借鉴成功经验；落实项目部二次经营策划、实施的主体责任，完善系统建设，强化考核奖惩，促进二次经营体系良性运转。
       2、加快项目收尾。要完善收尾工作规章制度和长效机制，将收尾工作前置，推动项目快速收尾、释放资源；加大“双清”工作力度，认真策划、妥善处理各方关系；要落实项目部责任，指定专人，明确目标和时限，加大工程尾款及质保金的追缴力度，确保资金回笼；系统部门要充分发挥调控、督导作用，做好收尾工作策划和落实。
        （六）以推进基础管理为根本点，确保系统管理效率，为提升企业发展层次提供有效支持
        1、提升系统执行能力。系统部门要发挥好策划、管理、监督和服务职能，增强系统的专业化能力，提高工作预见性和效率，从被动服务向主动管理转变，下移管理重心，保证对现场指导、控制、落实到位；要统筹规划系统工作，明确阶段目标，拟订执行措施并逐一落实，改善系统管理现状；要主动寻找管理过程中的漏洞，及时制订补救方案和措施，并深刻反思在监督、管理过程中需要改进之处，形成良性循环；本部组织机构调整后，要进一步整合管理职能，优化资源配置和业务板块，规范运行秩序，在新环境里树立起精炼高效的良好形象，展现勤勉务实的工作作风；强化落实问责制，真正让干事的人有所获，不作为的人有所惧。
        2、提升内部沟通能力。加强公司决策层与中层、部门与部门、部门与项目间管理的沟通与互动，做好过程备忘和结果反馈，增强工作透明性与协调性，推动各项工作顺利开展；要适应企业环境，采取有效手段，与上下级单位做好内部沟通；系统要及时了解项目需求，多从主观方面反思自身工作不足，并根据项目反馈的意见及时改进管理、监管方式。
        3、提升设备物资管理水平。要优化设备配置，注重各层次的管理和技能培训，深入开展全员设备管理活动；针对TBM/盾构工程份额较高现状，要在公司层面形成对项目的管理和支持系统；要借鉴设备管理优秀经验，积极探索资源配置方式，结合内部调剂、新购、租赁及劳务队伍自带设备的多种方式，满足项目需求；要完善盾构设备采管制度，明确项目部主体参与地位。物资系统要随时关注主材单价波动，科学分析价格走势；积极探索区域性物资集中供应方式，优化供应方案；加强项目物资管理，对现场材料消耗和控制措施监督到位，对劳务队伍材料流向及时跟踪。
        4、提升人才队伍建设能力。要学习优秀企业在人员管理上的技巧和经验，提升企业新时期人力资源管理水平；细化人力资源培养、储备计划，注重人才引进、培养、管理方式，发掘现有员工潜力；要注重项目经理队伍建设，提高项目经理队伍整体素质，从根本上促进项目管理水平的提高；要引入内部竞争机制，按照双向选择原则完善并落实绩效考核制度；要深化工资制度改革，完善员工工资与项目各生产阶段产值效益关联机制；要提前采取措施，处理好员工带薪休假与经营生产的关系。做好劳务公司推进工作，关注已成立的劳务公司的运行情况并给予适度支持。
        5、提升综合建设能力。要完善诉讼风险提醒制度，深入开展法律风险源分析和防范控制工作，强化法律审核把关力度，完善法律风险防控体系；要运用各种宣传工具，在继承的基础上扩充企业文化内容，丰富企业文化内涵，增强企业凝聚力、导向力、辐射力。要围绕经营生产中心，发挥党和工会共青团组织的积极保障作用，解决好广大职工的切身利益问题。要完善新办公楼后勤工作，保证本部良性运转。
        新的一年孕育新的机遇，新的任务带来新的挑战。立足新起点、推动新跨越、实现新发展，是时代赋予我们的光荣使命，我们要以与时俱进的态度锐意创新，以勇往直前的斗志开拓进取，以只争朝夕的精神加快发展，为实现企业战略发展新新跨越做出更大努力！