根据中央、国资委、中国中铁、集团公司党委部署要求，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
        先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
        优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
        全公司深入开展创先争优活动，要与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，推动企业科学发展。
        当前，要重点围绕正在开展的党员先锋工程、创岗建区、创建红旗项目部、党员突击队、党员保安全和劳动竞赛等党内主题实践活动，引导广大基层党组织履职尽责创先进，引导广大党员立足岗位争优秀，努力做到“五先五最”（科学理论先学习，觉悟最高；规章制度先执行，作风最硬；岗位技能先掌握，能力最强；工作任务先完成，业绩最优；企业精神先弘扬，形象最好），进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动企业实现科学发展提供坚强保证。
        各单位要按照中央提出的“五个好”、“五带头”总要求，按照中组部、国资委党委提出的“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员的基本要求，按照中国中铁党委、集团公司党委的工作部署，紧密结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出创先争优活动的具体要求。