提升企业品质  打造知名品牌   
                                                 在集团公司两会上党委书记郭大焕讲话（摘要）
                                                               一、2009年政治工作简要回顾
             （一）学习实践活动富有成效。3月6日至8月7日，集团公司党委紧密围绕“抢抓难得机遇，突出干好在建，提升专业优势，推进科学发展”这一主题，在全集团集中组织开展了深入学习实践科学发展观活动。解决了一大批制约企业科学发展和员工群众反映强烈的突出问题。在提高思想认识、解决实际问题、完善体制机制上取得了明显成效，在推动企业科学发展上形成了新的思路与举措。
             （二）领导班子和人才队伍建设显著加强。对10个单位的领导班子成员27 人进行了调整、补充，并派出3个考核考察组,对26个单位的领导班子共170名成员进行了考核, 对10个子分公司班子后备人员进行了民主推荐，对5个子公司领导班子补充人员进行了考察推荐。对5家子公司和参股公司的董事、监事进行了委派或调整。在集团公司党校集中培训年轻干部38人、项目经理79人。
             （三）党建工作优势充分发挥。各级党组织认真落实“三同时”原则，及时建立健全项目党组织。扎实开展创建“红旗项目部”、党员“五先五最”等主题实践活动，涌现了一批先进集体和个人。30个党组织、127名党员受到集团公司党委“两优一先”表彰。
             （四）企业文化建设成绩突出。各级党组织围绕“做好形象产品，提升品牌实力”主题。3月份高规格承办中国中铁工程项目文化现场会，进一步扩大了集团品牌影响。坚持“出精品、出形象、出亮点”，加强项目文化建设典型培育，集团公司荣获“2009年度全国企业文化建设优秀单位”称号。全集团共在省部级以上媒体发稿510余篇。
             （五）纪检监察工作扎实有效。深入开展反腐倡廉警示教育、职代会述廉议廉工作，落实《项目重大事项党政领导会签制度》。全集团共有9人次上缴各类礼金、礼券17.2万元。制定集团惩防体系五年工作规划《实施细则》。开展工程项目成本管理效能监察，挽回经济损失160.83万元。全集团收回外欠款7.46亿元。
             （六）和谐企业建设不断发展。各级工会、共青团组织坚持融入中心、服务大局，深入开展厂务公开、劳动竞赛、群众性安全生产监督、“送温暖”、青年创新创效、青年安全文化广场等特色活动，充分调动了广大员工的积极性、主动性和创造性。
                                                             二、企业面临的形势和要求
               (一)正确判断国内外宏观形势。从国际形势看，今年经济环境将好于去年，为开拓海外市场提供了有利条件；从国内形势看，继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，为实现持续发展创造了良好环境。同时，国内建筑市场竞争激烈，市场风险和运作难度不断加大，给实现持续发展带来了严峻挑战。
             （二）辩证看待企业发展现状。集团生产经营规模迅速扩大，施工生产能力大幅提高，社会知名度全面提升，企业综合实力和市场竞争力明显增强，为我们实现持续发展奠定了坚实基础。同时还面临着许多深层次问题： 一是思想还不够解放，改革创新意识有待进一步加强；二是受电务、路桥等资质限制；三是产高利低、盈利能力不强的问题比较突出；四是科技创新能力不强，体现集团专业技术优势的国家级大奖数量偏少；五是资源与规模的矛盾加剧在施工组织、安全生产、工程质量等方面的风险不断加大。
        1、坚持居安思危，进一步强化持续发展意识。保持清醒的头脑，牢固树立持续发展意识。正确处理好当前发展与长远发展的关系，既抢抓历史机遇，又超前谋划。正确处理好突出主业和多元经营的关系，既做大做强隧道与地下工程主业，又适度发展主业上下游产业。正确处理好全局和局部的关系，既充分激发子分公司潜力，又善于借助中国中铁的优势平台。
        2、坚持突出主业，进一步优化集团发展战略。做好集团“十二五”发展战略规划，认真做好市场调研，充分论证企业战略定位，保持发展的连续性和管理的创新性。优化主业市场布局。特别注重抓好铁路市场开发，确保争取更大份额。全面拓展城市轨道交通市场，加强海外经营工作，加强电务、路桥队伍建设，拓展物贸业务，潜心开发共同管沟等远期业务。积极拓展主业上下游市场。以独立运作或以中国中铁授权运作或以入股参与中国中铁运作的方式，力争年内在主业上游市场有实质性的进展，抓好地铁施工业务的延伸，在机电安装、轨枕块、管片等市场开发方面迈出新步伐。
         3、坚持激发活力，进一步深化企业改革创新。不断完善和创新项目组织。进一步落实各子公司的定位，使其主要履行经营生产、资源组织与管理、成本控制、绩效提高等职能，把主要精力放在加强工程项目管理上，切实抓好安全、质量、工期和责任成本控制，全面提升经营项目的能力。优化项目组织方式，铁路项目原则以A类项目为主，但能做B类的项目坚决做B类，城市项目原则以B类项目为主，其他项目以子公司自管为主。深化干部人事制度改革。建立领导干部退出机制，对于不称职、不在状态的干部坚决予以诫勉或调整。推行管理人员竞聘上岗制度，在总部部门副职、子分公司领导班子副职当中拿出一定职数，进行企业内部招聘；对于总部科职以下人员，全面实行企业内部招聘，急缺人员采取社会公开招聘。强化科技创新。坚持科研与生产相结合，充分激发工程项目的技术攻关能力，加强隧道工程新技术、新材料、新设备、新工艺的开发与运用，加快科研成果向现实生产力的转化。要充分发挥集团技术研发中心、盾构及掘进技术国家重点实验室、学会的作用，超前研究具有重大影响的国家级科研项目，努力创造出更多拥有自主知识产权、体现差异化竞争优势的科研成果。
        4、坚持效益优先，进一步提高企业运行质量。提高经营质量。牢固树立“经营创效”的观念，严格执行投标过程风险评估制度和“四不揽”规定，强化理性经营。优化资源管理。以项目标准化管理为抓手，建立并落实涵盖安全、质量、工期、成本、环境与技术创新六大要素的标准化管理体系，充分挖掘内部潜力，强化“三个集中”管理，提高资源利用效率。加强责任成本管理。全面推行工程项目预算管理，层层分解落实成本管理指标和责任，建立健全责任成本核算与分析制度，充挥利用集团工程项目综合管理信息系统，强化项目成本的直线监控。
        5、坚持防控并重，进一步加强企业风险管理。加强安全质量管理。从体制、机制、责任制上来落实企业安全质量主体责任，完善安全生产应急预案，突出抓好重大事故隐患、重点薄弱环节的专项整治。加强财务风险管理。强化资金集中管理，严格控制各子公司资金中心的流动资金存量和贷款规模，加大资金集中力度，提高资金使用效率。加强企业内部控制体系建设。完善企业内部控制系统，保证经营管理合法合规，降低管理风险，确保经营安全。要加强外部劳务队伍和协作层管理。加强分包合同管理、旁站监督，坚决消灭大包、层层转包等现象。积极推行“架子队”管理模式，通过建立子公司劳务管理中心，加强劳务用工管理。
                                                         三、2010年党建思想政治工作的主要任务
             （一）深入学习实践科学发展观，不断提高领导班子和干部人才队伍推动企业科学发展能力。坚持和完善中心组学习制度。抓好学习实践活动整改任务的落实。认真开展“四好”班子创建活动。完善领导班子和领导干部考核机制。加强后备干部队伍建设，通过办班、委培等方式加大年轻干部的培养力度。大力实施院士培育计划，抓好设计大师后备人选和青年科技拔尖人才的培养选拔。要抓好现场紧缺的人员的配备与培训，为集团持续发展做好人才储备。
             （二）加强和改进党建工作，推动企业政治优势转化为核心竞争优势坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。贯彻落实片区指挥部党工委、工程项目部党工委、工程项目部党支部等3个《工作实施细则》。抓好任期届满单位的换届选举工作。认真组织开展创建“红旗项目部”、党员“五先五最”和“创先争优”活动。加强海外项目党建工作，进一步规范协作队伍党建工作，强化党员的日常教育和业务培训。
             （三）突出企业品牌形象塑造，继续推进企业文化建设开展以“提升企业品质，增强发展能力”为主题的企业文化塑造活动，加强企业核心价值体系教育。广泛开展“生命至上，安全至尊”主题教育活动，提高企业安全管理水平。要以集团《项目企业文化建设模块》为标准，加强文明工地建设、“三工建设”和协作层文化建设。加大对外宣传报道力度，注重发现和培育生产经营中的各类先进典型。
             （四）围绕企业改革发展大局，进一步加强和改进思想政治工作坚持面向员工，结合企业实际，组织开展经常性的形势任务教育。融入生产经营管理，提高项目思想政治工作的针对性和实效性。抓好外部劳务队伍的思想政治工作，构建和谐共赢的工作氛围。加强人文关怀和心理疏导，最大限度地减少不和谐因素。妥善处理员工上访特别是集体性上访事件，从源头上预防和减少不稳定因素。
             （五）坚持惩防并重，全面加强党风和反腐倡廉建设加强领导干部的理想信念教育和廉洁从业教育。加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督。加强对落实《项目重大事项党政会签制度》的监督。加强对领导人员述廉议廉工作的监督。认真落实中国中铁《关于坚持勤俭办企业，加强公务用车、业务招待和差旅费管理的指导意见》。按照集团惩防体系五年工作规划《实施细则》，加快惩防体系建设。认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，继续开展责任成本管理效能监察，局处两级要分别以亏损1000万元以上和亏损500万元以上的项目作为重点进行立项监察。
             （六）落实党的依靠方针，充分调动各方面建设和谐企业的积极性全面落实职代会职权，大力推进职代会的标准化、规范化建设。深化厂务公开工作，扩大厂务公开的覆盖面，不断向施工生产一线延伸，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。不断完善职工工资正常增长和支付保障机制，切实兑现“三不让”承诺。加强“三工”建设，不断改善职工生产生活条件。

                                                          再抢市场新机遇　再赋管理新内涵
                                          在集团公司两会上总经理张继奎总经理的工作报告（摘要）
                                                                         一、2009年工作回顾
        1.经营开发刷新纪录。全集团完成新签合同额353.6亿元，为年计划215亿元的164.5%，较上年增加26.5亿元，刷新历史纪录。
        2.施工能力又获突破。全集团完成营业额201.1亿元，为计划163亿元的123.4%。
        3.综合实力迅速提升。全集团营业收入200.28亿元，同比增长33.68%，实现利润总额3.94亿元，同比增长14.97%。净资产收益率为18.03%，同比上升1.45个百分点。全员劳动生产率达133 万元/人年，同比提高 28.3 %。年内购置设备7.34亿元，年末保有设备4856台套，已组资原值24.2亿元，净值13.1 亿元，总功率49.1万KW，设备新度系数54%。设计、制造能力显著提高，分别完成产值2亿元和7亿元,制造盾构、TBM10台。
        4.科技创新叶茂果硕。全年科技创新投入4000万元，科研立项26项、专利立项15项。获国家级工法4项、部级工法7项；获中施企科技进步奖3项、铁道学会科学技术奖2项，获河南省科技进步奖、北京交通科技创新奖、洛阳市科技进步奖各1项；获国家发明专利和实用新型专利12项。
         5.企业管理乘势推进。标准化管理深入推进，架子队建设和“6852”劳务用工模式得到铁道部、中国中铁的高度评价和认可。项目综合管理信息化建设强力推进，多层面、多渠道、多领域的培训受到现场欢迎，全年共培训员工75125人次。国内国际学术交流和学会协会工作有序开展，山岭隧道技术交流大会成功举办。资金中心功能有效发挥，全年调剂周转资金14亿元。合同管理能力提升，实现合同外收入27.8亿元。法律、审计、监察工作得到加强，挽回或避免经济损失共计8116万元，全年审计项目152项，纠正违规金额8866万元。
        6.构建和谐合力增强。石忠高速公路方斗山隧道获鲁班奖；渝怀线圆梁山隧道、北京地铁五号线获詹天佑大奖；武汉长江隧道等14项工程获评省部优工程。质量管理小组获全国优秀4个、铁道部优秀1个。员工收入、福利与企业规模、效益同步增长，人均工资达5万元。
2009年的较深体会：一是坚持讲科学，理清发展思路，勇攀高峰不停滞；二是果敢抓机遇，提高经营质量，乘势而上不松劲；三是奋力破难关，上好重大项目，经受考验不畏艰；四是奋发求创新，突出专业优势，提升能力不懈怠；五是积极促增长，党政工团携手，和衷共济不遗力。
                                                                二、2010年工作思路和目标
        2010年工作思路：再抢市场，再强管理。适应新变化，正确处理“四个关系”，借“机”谋发展；结合新实际，扎实搞好“五项建设”，乘“势”快发展；依据新情况，重点解决“六个问题”，聚“智”促发展，努力提升企业品质，促进各项工作再上新台阶。
        2010年全集团经营生产主要经济技术指标——
        1.全集团新签合同额计划253亿元，分劈如下：
        隧道股份 58亿元、京隧建 17亿元、一处 37亿元、杭州分公司 8亿元、二处 50亿元、海外公司 2亿元、三处 50亿元、四处 23亿元、协作层 15亿元
        2.全集团企业营业额计划229亿元，分劈如下：
        隧道股份 54亿元、京隧建 17亿元、一处 35亿元、杭州分公司 7亿元、二处 44亿元、海外公司 3亿元、三处 46亿元、四处 19亿元、协作层 12亿元
        3.实现营业收入218亿元，利润总额4.33亿元，归属母公司净利润3.6亿元。
        4.单位工程一次验收合格率100%，顾客满意度92分以上；杜绝较大及以上责任伤亡事故,百亿元产值责任事故死亡控制在5人以下，重伤率0.3‰以下。实现安全质量环保“六杜绝”、“一控制”。
        5.申报国家科技进步奖1项，获得省部级工法3项、发明专利2项。
        6.实现员工年平均收入增长8%以上，解决好劳务工工资问题，按时足额发放内退职工基本生活费。
                                                                    三、2010年工作总体部署
       （一）正确处理“四个关系”，借“机”谋发展
                 1.正确处理专业定位与综合提高的关系。必须在突出搞好“大专业”同时，强化“小综合”能力，以隧道“大专业”占领市场，以路桥、电务“小综合”覆盖市场，真正把专业优势转化为竞争优势。
                 2.正确处理大成本与小成本的关系。抓管理必须抓成本，要管好成本就必须处理好大成本与小成本的关系，从不同层面和环节做好成本控制。一要细化项目成本管理。二要落实成本管理职责。三要防止成本管理的不良倾向。
                 3. 正确处理有形优势与无形优势的关系。必须注重企业有形优势和无形优势的共同发挥，做到：适应环境快速有智，安全生产可控有力，建造工程优质有名，专业技术克难有法，企业文化凝重有为。一是要进一步提升专业化施工水平。二是要进一步加强企业文化建设。三是要进一步凝聚人才队伍。积极推进项目经理队伍建设，贯彻落实项目经理评审和分级管理办法，引入竞争选拔机制，使优秀项目经理脱颖而出。四是要进一步强化内部培训。
                4.正确处理复杂管理与简单管理的关系。企业管理要实现严密、简明、高效，就必须正确处理好复杂管理与简单管理的关系，按本质规律科学设置管理节点和流程，使每个环节、岗位都能自觉有序地开展工作。一是简化管理环节。二是密切管理接口。三是提高管理效率。
        （二）扎实搞好“五项建设”，乘“势”快发展
                1.积极推进项目标准化建设。要严格按照铁道部“六位一体”与“高标准、讲科学、不懈怠”的总体要求纵深推进。一是抓好管理制度标准化。二是抓好人员配备标准化。三是抓好现场管理标准化。四是抓好过程控制标准化。
                2.切实加强科研攻关能力建设。一是进一步完善科技创新体系，充分发挥技术引领发展的作用。二是完善科技投入机制，提高技术成果物化、服务施工生产的水平。三是强化重点科研项目攻关，积极培育专业技术优势、提升核心竞争力。
                3.深入进行机关系统化建设。一是明晰系统管理思路，切实提高职能部门的管理水平和效能。二是加强系统能力建设，切实为现场提供高质量的后勤服务。三是发挥系统支撑作用，切实为领导提供高水平的决策支持。
                4.认真搞好企业信息化建设。一是继续推进工程项目综合管理信息系统建设，促进企业管理水平提升。二是积极推进各业务系统信息化建设，全面提升企业信息化水平。三是有序推进信息网络基础设施建设，为企业信息化提供可靠保证。
                5.不断增进要素市场化建设。一是深刻把握市场行情动态。二是提高生产要素的配置水平。三是实现优势互补合作共赢。
       （三）重点解决“六个问题”，聚“智”促发展
                 1.经营承揽上,重点解决“今年吃得饱、今后吃什么”的问题。一是紧盯重点项目，确保年度目标。二是巩固区域阵地，搞好深度经营。三是坚持科学经营，注重量质统一。
                 2.施工生产上，重点解决“周密策划、严格控制”的问题。一是着力项目前期策划，把控源头关键环节。二是明确层级管理责任，加强区域监管力度。三是管控好重难点工程，逐一实现突破。
                 3．安全质量上，重点解决“行为合规、责任落实”的问题。一是强化安全意识，严格岗位履责。二是针对薄弱环节，深化专项治理。三是加强安全教育，强化综合治理。四是研究安全技术，实现本质安全。
                 4.运行机制上，重点解决“激励有力、约束有效”的问题。要充分发挥工资的杠杆作用。正确处理企业快速发展与员工利益的关系，促进员工工资科学、合理、适度增长。坚持以业绩回报、成果重奖、贡献取酬为导向，合理调整集团内部分配格局，加大岗位收入调节力度，向贡献大、责任重的岗位倾斜。要注意把物质激励与精神激励、短期激励与长期激励有机结合起来,形成激励员工奋发有为的合力。
                 5.产业结构上，重点解决“做强主业、延伸产业”的问题。一是干好海外在建工程，积极开拓海外市场。二是整合企业制造功能，推进隧道装备产业化。三是探索并涉足上游产业，争取BT项目实现突破。
                 6.思想行动上，重点解决“超前考虑、快速行动”的问题。面对新形势新要求，我们必须以强烈的责任感、危机感和紧迫感，始终保持解放思想、与时俱进的创新精神，加快发展、永争第一的进取精神，居安思危、永不懈怠的自强精神,艰辛创业、艰苦奋斗的拼搏精神，万众一心、和衷共济的团队精神，心往一处想，劲往一处使，切实提高工作质量和工作效率，采取果断、有力措施，落实各项工作任务，努力把工作提升到一个新水平。