如何加强片区经营和项目管理
——专访股份公司副总经理  赵全民

        今年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年，全球金融危机扩散蔓延、宏观经济形势复杂变幻。面对国家加大基础设施投入，面对铁路项目大干快上的历史性机遇，公司片区经营生产也面临着一系列机遇和挑战。如何根据宏观形势，结合学习实践活动的要求，推动片区各项工作又好又快发展无疑是公司面临诸多亟待解决课题中的中的一个。基于此，我们以“如何加强片区经营和项目管理”为题专访了股份公司副总经理兼华南片区指挥长赵全民。

        问：请您结合自身感受谈一下学习实践科学发展观的紧迫性、必要性？
        赵全民：我根据中央“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总目标和中国中铁“理清企业发展的思路，树立科学发展的理念，转变影响企业科学发展的体制机制，解决阻碍企业科学发展的突出问题，形成企业科学发展的体系，进一步推进企业加快两大转变，实现企业的科学发展”的总体要求，按照集团公司 “抢抓难得机遇，突出干好在建，提升专业优势，推进科学发展”的总体部署，密切结合自身实际，转变观念，提高认识，认真深入地开展好学习实践科学发展观活动。
        （一）在思想认识、能力素质上有了新提高。通过学习实践活动，进一步加深了我对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，切实增强了我用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性，进一步树立了人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念以及全面发展观念，树立抢抓机遇、科学发展的信心和决心。
        （二）在解决问题、完善机制上取得新突破。我坚持从实际出发，求真务实，着重思考解决结构调整、自主创新、挖潜增效等方面影响和制约科学发展的突出问题。思考制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制、机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。
        （三）在抢抓机遇、科学发展上作出新成效。通过开展学习实践活动，使我进一步把思想统一到集团公司、股份公司对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，大力倡导科学求实的精神、和衷共济的精神、敢于负责的精神、开拓进取的精神、顾全大局的精神、勤于学习的精神，在新一轮的竞争和发展中抢占先机，迎来股份公司和华南片区各项工作又好又快发展、跨越式发展的新时期。

        问：片区生产经营以及项目管理是一项复杂多变、充满挑战的系统工程，如何结合岗位践行科学发展观，搞好片区经营生产？
        赵全民：个人最大感受就是必须以人为本，全面、协调和可持续发展，以科学态度，务实的精神，善于总结，大胆创新，才能走出新路子，创出新模式。
        市场经济是“竞争”经济，法则是“优胜劣汰”，要在市场竞争中立于不败之地，就要着眼手头工程，从工程的一点一滴开始抓起。发挥中铁隧道集团和中铁隧道股份公司的品牌优势，着眼长远，坚持走抓安全打好基础，抓质量开拓市场，抓管理提高素质，抓队伍培养人才，以优良的施工质量和过硬的施工水平，树立信誉，开拓市场。
        （一）树立隧道品牌优势。随着建筑市场的竞争越来越激烈，像股份公司这样的大型施工企业需要在保持现有的市场份额的前提下，不断拓展自己的施工领域，而创建文明工地，加强施工质量的监管力度，确保每一个工程都能为公司树一块牌子，就能够不断的争取到新的市场，为公司的发展增添一份动力。精心施工，合理施工，就是在施工中从点滴做起，从细节中体现出股份公司大型施工企业的管理方式和管理作风，用我们的质量和信誉来开拓市场。
        一是落实安全生产各项措施，抓好片区重大危险源的管理，推行标准化作业，构建本质安全型企业。安全生产是落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的需要，是实现股份公司生产经营目标的需要，华南片区从领导到一线员工都要切实做好安全生产的大文章。要加强安全质量培训教育，牢固树立安全发展理念，营造安全生产氛围，促进安全文化的落地，不断提高各级管理、技术人员和作业人员的安全知识、能力。加强安质管理队伍建设，保证安全生产投入，完善安全费用提取使用制度和安全系统工作制度。发挥技术优势，提高隧道安全作业水平。突出超前地质预报的先导作用，综合运用防坍技术手段，注重全断面光面爆破技术及科技创新和工法开发应用，提升安全优质快速施工能力，为隧道安全施工提供可靠的技术支撑，降低安全风险。建立重大隐患排查治理和重大危险源监控长效机制，建立健全隐患排查治理责任制。
        二是注重发挥技术优势，占领施工技术制高点，构建创新型企业。坚持以市场为导向、突出重点，立足自我，在确保重、难点工程取得突破的同时，强化基础理论的研究、注重工艺水平的提高，全面提升企业的创新能力特别是自主创新能力和集成创新能力。结合公司在华南片区承揽的重大工程项目和市场发展的方向，适时选定题目开展研究。加强先进、成熟、适用技术的推广应用。同时结合在建项目，作好科技创新成果的研究和技术交流，扩大先进、成熟、使用技术的推广应用。
        三是深入开展质量信用评价，进一步提升施工管理水平和工艺水平，精心打造“中国中铁”的隧道品牌。目前，大多数项目信用评价意识普遍较强，工作到位。但也有一些项目仍存在认识不到位、观念滞后、工作松懈等一系列突出问题，以致影响了整体预期目标的顺利实现。各项目把信誉评价工作提高到促进企业管理水平、提升项目履约能力高度来认识和把握，以信用评价为载体，进一步分析在信用评价工作方面存在的主客观问题，总结信用评价工作的经验、教训，研究制定相关对策，落实好集团信用评价办法的内容，严格奖惩，更好地调动各方的积极性，持续提高项目施工管理整体水平。
       （二）建立长期的经营网络和渠道。经营网络是指公司在国内外寻找“战略伙伴”或“同盟者”，并与他们结合起来，以获得更广泛、更有效的地区市场的一种发展战略。经营网络的建立，能为公司在更广阔的市场上获得深度发展提供了可能，也减少了由于种种原因的限制，从而避免竞争优势在进入其他国家和地区市场在时间等诸多因素上的延误而导致被竞争对手夺走市场的风险。
　　因此，随着市场经济的逐步深入发展，企业营销意识的增强，不能忘了提升企业在当地的形象和知名度。通过这个经营网络这个“渠道”，一个实现资金流和物流不断对流从而使企业不断获得生存和发展动力的“渠道”。
　　企业的决策行为不是凭空凭感觉做出的，而是源于对大量信息的收集、归纳及分析基础上的认识，大量的决策依然要靠企业的力量去收集信息。业主的的意见和态度乃至竞争对手的举措在市场上均有敏感的反映，企业必须准确掌握这些信息才能有的放矢，做出正确决策指导企业采取相应的行动，在竞争中获胜。因此经营网络内部的信息流通的畅通相当重要，企业需要加强制度管理和综合培训，大力确保经营网络信息流动的及时有效、畅通无阻，发挥经营网络的潜能。
 　   总之，经营网络所具有的强大功能使企业必须树立长远经营的眼光，并且融入当地的社会与经济生活，在做产品的同时不断地传播企业文化和价值观。如此，经营网络的建设将最终成为企业基业长青的基石，企业宝贵的生命资源。
        （三）分行业和片区，建立有影响力的项目，确保生产经营工作的连续性。
        要取得生产经营上的持续增长，就必须融洽与各个阶段利益相关方的关系。要站在全公司发展的高度，增强竞争优势，加强合作，拓宽市场空间，把竞争优势从源头做起，提高竞争实力。突出干好在建工程——即将干好在建放在当前首要位置，把在建项目当作企业成败的关键来抓，把安全质量当作在建项目成败的关键来抓，创新机制，用活资源，强化管理，确保在建项目安全质量、合同履约和效益目标的顺利实现。项目管理是整个企业管理工作的缩影，要打造“中国中铁隧道”知名品牌，就必须把项目管理作为一项基础工作来抓。
        一是加大协调力度，发挥股份公司整体竞争优势。加大经营系统、片区的管理力度和协调力度，充分发挥股份公司整体优势，拓宽经营思路。同时要注重房建、水利水电等弱项资质和专业承包资质的应用，拓展市场领域。
        二是高度重视并认真做好二次经营工作，积极扩大经营成果。合同签订后，要在深刻学习、理解合同条款的基础上进一步深化、细化策划，找准二次经营工作的方向与突破口；在日常合同管理过程中，要及时收集索赔证据，注意往来函件的归档保存以及工程师代表或监理口头指令记录的形成和保存；要加强技术与经济（合同）的有机结合，项目技术人员要重视合同学习与理解，合同人员主动了解技术、工艺和施工，做到施工方案制订与二次经营有机统一，避免出现负I类变更问题，导致增加的投入无法计量甚至造成损失。
        三是摒弃以前项目管理的模式与弊端，推广新的项目管理模式成功之道。项目管理是整个企业管理工作的缩影，要打造“中国中铁隧道”知名品牌，就必须把项目管理作为一项基础工作来抓。在目前工程项目造价普便偏低的情况下，要提高企业经济效益，就必须树立“经营项目”的思想，倡导“项目精细化管理”的理念。要摒弃传统项目管理的思维模式，改变目前“重管理项目、不重经营项目，重完成任务、不重创造经营成果”的做法，用市场化手段来运作项目，从组织形式、管理方式、现场管理措施等方面入手，细化管理流程，优化管理细节，切实提高管理效率和水平，实现项目经济效益最大化。要围绕提高项目管理水平，加快企业机关职能转变，从人员素质、机构整合、系统管理等方面入手，强化主动管理和责任意识，提高机关效率，加强对施工现场的政策指导、资源保障、技术支持和过程监管，切实增强机关工作的主动性、预见性。要加强项目执行力建设，项目经理要带头维护企业规章制度的刚性，以身作则按“规矩”办事，确保项目管理制度落实到位。要加强责任追究力度，对于失职、渎职导致项目亏损给企业造成重大损失的人员，必须严肃查处，决不姑息，通过强有力的责任追究保卫项目经营成果，使公司项目始终处在高位运行状态。
         四是通过重点培育项目在分行业的桥头堡作用，建立连续而持久的合作关系，确保不断线，有示范，有亮点。比如：在华南片区，铁路有狮子洋，广州地铁有三号线北延，核电项目有台山，湖南项目有浏阳河等，以这些项目为依托，扩大经营的阵地，使得项目平时有意识培养良好的合作关系，适当的形成影响力的辐射和覆盖。
                                    
        问：如何通过资源整合和管理工具、理念的变化来加强片区对项目的监管，提高项目群的管理水平，进而带动项目管理水平提高？
        赵全民：目前华南片区在建项目共11个，分别有铁路项目、城市轨道交通项目、市政项目以及核电项目。尽管项目种类与形式多样，但仍存在一定的共性与结合点，片区指挥部必须从管理上下功夫，提高项目管理水平，走项目群管理模式，才能统筹兼顾，实现资源与经验共享，以先进带动其它项目发展，走活片区一盘棋。具体分为以下几步。
        第一步：将片区的项目分组和分类进行管理。根据工程领域和项目所拥有的资源情况，共分为三类（城市盾构项目、市政项目、常规项目）。管理过程按照各自类别的特性，组织行为的共性进行适时有针对性的计划、论证、实施以及评估。
        第二步：将片区项目的资源尤其是人力资源和劳务协作资源等资源盘活。根据类别内不同项目的实施阶段差异，有筹划的调配项目资源，实现片区管理资源的最优化。
        第三步：创新思路，动态的对所有的片区项目的重大危险源进行监控。
        目前，华南片区各项目施工生产任务十分繁忙，但越是繁忙，就越是要重视安全生产，越是要注意维护企业稳定。各项目牢固树立“安全责任重于泰山”、“稳定压倒一切“的思想，把抓好安全生产和维护稳定作为贯彻落实科学发展观重要内容来抓，确保企业安全稳定工作万无一失。目前大部分在建项目都基本安全可控，但个别项目安全隐患多，管理工作仍不到位。讲安全、抓安全要从学习实践科学发展观的高度出发和认识，要求各项目从零做起，从现在做起，为确保集团公司和股份公司的品牌优势，狠抓痛抓安全。
       （一）在管理层中开展“安全不管好，你将失去管理的机会”的深入思考活动，在项目进行“行动起来，不惜一切代价，确保做到万无一失”宣传教育，使安全管理程序化；
       （二）项目要严格执行国家《安全法》及地方的标准、规范，按照集团公司和股份公司的安全工作管理办法开展工作；
       （三）项目（工区）交班会、班前讲话要增加安全内容，并留底；
       （四）工作地点、工作面要有显著标示，明确不同时期的风险源、监测人、责任人，以引起施工人员的高度重视，同时起到警示作用；
       （五）各项目除专职的安全管理部门外，要成立安全督察小组，每天检查通报情况，有问题及时处理，安全督察小组人员名单上报华南指挥部备查；
       （六）各项目要有“出了问题怎么办”的思路，认真对待外围环境，调整工作方法，尽最大努力去沟通协调各层关系。
        第四步：强化新的项目管理思想和理念，在确保安全和质量的前提下，达到项目确定的各项目标。新的项目管理理念是打破常规的项目管理理念，传统的项目管理是完成项目验收、收到项目回款，或者从项目中获得多少利润等。而新形势下的项目管理是一种特别适用于那些责任重大、关系复杂、时间紧迫、资源有限的一次性任务的管理方法，它具有全球化的时代特点、多元化的行业特点、专业化的学科特点，为此项目管理是一种以目标为导向的管理模式，也是目标管理的一种最佳应用，是以成本最低化为原则，以人格魅力、业务能力、管理能力、沟通能力、决断能力以及控制能力为基础的战略管理，否则将不会领先，更不能称之为项目管理的成功。
        第五步：强化片区项目管理者的培训、交流与提高。我们的进步来自与不断的学习，其中包括项目管理知识的培训，更应该加大意识行为的培训，克服夜郎自大、盲目乐观的习性，从而使我们的项目管理真正体现持续发展。
        第六步：通过加强指挥部的管理制度、管理表格等一系列管理工具的更新来加大对项目的监控力度，确保片区项目安全可控、履约可控、成本最低。最后对项目管理新理念的评估，通过与业主、监理、设计单位的沟通和交流，充分掌握项目各个阶段的运行情况，总结经验教训，及时改进，创新更新思路。

        问：如何激发人的主观能动性，做好班子成员及领导干部作风建设，打造坚强团队？
        赵全民：人是项目管理的核心资源，团队则是成功的基石。要进一步抓好片区领导班子及项目班子的思想作风建设和能力素质建设，不断创新中心组学习方式，做到以学习强素质、以素质强能力、以能力促工作，努力把班子建设成为领导企业科学发展的坚强团队。建立科学的干部考核评价体系，把那些政治素质强、民主作风好、善于驾驭全局的优秀干部人才选拔到重要岗位上来。要大力加强基层党组织建设，推进党建活动形式创新，在经营生产中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。积极探索推进企业文化建设的新途径，使企业文化理念入脑入心，并真正落实到每个员工的岗位实践中，实现企业文化与企业管理相融合，推动企业文化软实力向企业生产力转变。进一步加强和改进现场思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，将工程建设的重点、施工生产的难点和员工思想的热点，作为现场思想政治工作的着力点，注重延伸工作领域，努力做好员工队伍的稳定工作。要切实加强领导干部作风建设，大兴求真务实之风，坚持从员工群众的根本利益出发想问题、做决策、办事情。要突出抓好反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。要深入开展项目管理效能监察活动，堵塞项目管理漏洞，切实维护企业利益。
        一个项目要做好，必须具有一些才能互补、团结和谐并为负有共同责任的统一目标和标准而奉献的一群人，这就是项目团队。团队的核心是共同奉献，是项目所有管理者们相互信任、相互协作、相互担当，集体讨论和决策以及信息共享和标准强化，只有这样才能有无穷的力量完成具有挑战意义的目标，为项目的成功实施提供强有力的保障。